12月27日，阿里巴巴巴巴集团北京总部园区正式奠基。园区选址在中关村朝阳园北扩区，占地186亩，总建筑面积47万平方米，总投资64亿元，计划于2024年建成。

阿里巴巴集团于2016年正式启动“杭州+北京”双中心、双总部战略。2018年10月，北京市政府给阿里巴巴送出了全市第一个企业服务包。截至目前，阿里巴巴主核心业务已全部在京落地。

焦点1

北京总部企业又添“大将”

阿里巴巴集团北京总部园区的奠基，意味着北京总部企业又添一员“大将”。记者从北京市商务局了解到，目前北京有资产总额、年营业收入双过亿元总部企业3961家，其中，创新型企业占比六成以上。

北京市商务局相关负责人表示，总部经济是首都经济发展的重要组成部分，总部企业是构建首都“高精尖”经济结构的重要力量。优化营商环境是北京构建“高精尖”产业结构体系、实现高质量发展的制度基础和重要支撑。近年来，北京市聚焦开放型经济、跨境贸易、商业环境开展了卓有成效的工作，营商环境得到进一步改善。

在世行发布的《2020年营商环境报告》中，中国营商环境排名比上年提升15位，跃居全球第31位。报告把上海和北京作为样本城市，其中，北京今年的得分为78.2分，在去年大幅提升的基础上，今年再次提升4.6分，超过了部分欧盟国家和经合组织（OECD）成员国水平，尤其是开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标进入全球前30名。

据统计，目前，北京有资产总额、年营业收入双过亿元总部企业3961家，其中朝阳、海淀、西城3个区总部企业数量占全市的62.8%，今年1至10月实现地方一般公共预算收入1800多亿元，占全市的35%左右。

引导和支持总部企业在京高质量发展，对实现服务业结构调整和优化升级，增强“北京服务”的影响力和辐射力，使首都服务业在更高层次和水平上融入国内外经济发展具有重要意义。为此，北京市政府先后出台了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》、《关于加快总部企业在京发展的工作意见》，对总部企业在京新落户、做出突出经营贡献等给予奖励，对总部企业办公用房给予补助，为企业高管、高端人才来京工作、居住提供便利服务措施。

上述负责人表示，下一步，北京市将聚焦首都城市功能建设，以服务业扩大开放为引领，优化营商环境，加强政策支持，提升总部企业能级，促进符合首都城市战略定位的创新型总部经济高质量发展。

焦点2

全市首个“企业服务包”促项目快速落地

去年10月19日，北京市政府给阿里巴巴送出了全市第一个“企业服务包”，促进阿里北京总部项目快速落地。

阿里相关负责人表示，北京市政府在阿里北京总部园区落户方面，对办证流程、政策优惠等都给予了很大支持，兑现了企业服务包里的承诺。

推出重点企业“服务包”，是一项具有北京特色的改善营商环境措施。从2018年第四季度起，北京市在系统推进优化营商环境过程中，推出重点企业“服务包”制度，根据企业定位提供普惠的政策集成，解决信息不对称问题，并针对企业设立和企业发展中遇到的瓶颈及需要协调帮助的困难，依法依规量身定制解决方案。

“企业服务包”包括根据企业定位提供普惠式政策集成，根据企业遇到的困难量身定制解决方案，根据企业所属行业提供“管家式”政务服务等方面，用具体政策措施及时回应企业需求。根据该制度，北京市发改委作为“总管家”，统筹协调服务企业重大事项，相关行业主管部门作为“服务管家”，针对企业发展诉求，推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现。

去年10月19日，北京市委书记蔡奇到阿里巴巴集团北京总部、百度公司走访调研，上门听意见、送服务、谋发展。蔡奇强调，各级各部门要念好服务这本经，立足首都城市战略定位，紧贴企业实际需求，量身定制“服务包”，为企业在京发展提供良好营商环境，助推北京创新发展、高质量发展。

截至今年10月底，市区两级共送出重点企业“服务包”1721个，承诺服务事项2869项，市级重点企业“服务包”已兑现服务承诺或取得阶段性成果217项，占全部市级服务事项的80%以上，在加快行政审批、扩大业务范围、科技成果转化、融资财税支持、提升公共服务等方面为企业解决了一批重点问题。同时，北京市还梳理科技创新、人才保障、减税降费、融资服务、产业用地等8方面82项政策，形成普惠性“政策服务包”，促进企业共性问题解决。

在给重点企业送服务包的同时，北京市各部门、各区还开发了其他类型的“服务包”，比如，西城区成立工作专班，组建区经济发展综合服务办公室，下设优化营商环境专项组；东城区坚持开展“百强企业”服务计划，根据需求清单制定服务内容；朝阳区未来将扩大综合“服务包”覆盖范围，新进入的百强企业、重点文化科技创新企业、重点引进项目等均有望纳入“服务包”支持范围。

在优化营商环境方面，朝阳区在企业开办推行“朝阳模式”，将涉及企业开办事项全部纳入综合窗口对外服务，针对商事登记、行政许可认证、知识产权保护等13个领域不断推出新举措，大幅提高了行政事项办理效率，对打造公正、透明、充满活力的市场秩序，提升企业核心竞争力，提升辖区经济的活跃度起到了有力的推动作用。

焦点3

合作建设“经济大脑”

北京市朝阳区委书记王灏表示，朝阳区是首都经济强区和对外开放的重要窗口，2019年全区GDP预计突破6500亿元，跨国公司地区总部达到125家、占全市70%，营商环境考评继续保持全市首位。

阿里巴巴集团北京总部所在的中关村朝阳园，是朝阳区高新技术产业发展的重要基地，也是朝阳最具特色活力的创新中心，集中了以奔驰、西门子为代表的35家跨国公司地区总部、150余家跨国投资公司、以阿里巴巴为代表的一批国内知名企业总部。

王灏说：“阿里巴巴是数字经济发展的代表企业，20多年来始终秉承‘家国情怀’‘世界担当’，令我们感动钦佩。”朝阳区高度重视阿里在京发展，坚持“企业吹哨、服务报到”，在产业发展、人才服务等方面，加强对阿里的政策支持，“服务包”涉及的15条服务事项全面落地，服务满意度100%。朝阳和阿里一起合作开发“朝企+”服务平台，建设“经济大脑”，阿里巴巴在京不断发展壮大，为朝阳经济社会发展作出了重要贡献。

王灏表示，朝阳区正紧抓“文化、国际化、大尺度绿化”主攻方向，加快转变发展方式，构建高精尖经济结构，努力当好首都高质量发展排头兵。朝阳区将进一步送政策。包括完善重点产业支持政策，深化服务业扩大开放，提高总部经济能级，加大对新科技、新消费、大文娱等新经济领域的支持力度，推动国际金融、高端商务、文化传媒、战略性新兴产业聚集发展。进一步送服务。持续优化营商环境，健全“服务包”制度，当好“服务管家”。加快“三国际一未来”项目建设，完善周边路网，提升生活配套服务，打造宜居宜业空间。进一步送支持。发挥中关村朝阳园国际创投聚集区作用，全力支持阿里巴巴北京总部园区建设发展，支持达摩院与高校、科研机构、企业开展广泛合作，支持阿里巴巴新设板块在京落地、做强做大。

焦点4

鼓励总部企业向副中心等区域布局

记者从北京市商务局了解到，北京拥有《财富》世界500强总部企业数量连续6年位居全球城市首位。2019年全国41个城市营商环境评价中，北京蝉联第一。

据统计，北京总部企业人均贡献是全市规模以上企业的14倍，总部企业累计发明专利授权量占全市企业总量超过六成。4成以上的跨国公司地区总部来自境外世界500强企业。

北京市商务局相关负责人表示，这些数据说明北京市总部经济在引领创新、辐射带动、扩大开放等方面发挥了重要支撑，总部经济作为首都经济重要组成部分，得益于北京市营商环境的持续改善，保持了高质量发展的良好态势。在优化开放型经济营商环境方面，今年2月份，北京全面启动了新一轮服务业扩大开放试点，进一步聚焦科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等服务业开放重点领域，由10个市级相关部门牵头，制定了8个专项的开放改革三年行动计划，推出190项开放改革举措，进一步推进行业链条上的全面开放改革。

新一轮服务业扩大开放综合试点工作推进以来，按照“见政策、见改革、见实效”的要求，全市各有关单位共同努力，形成一批开放改革创新成果，有力促进了首都经济的高质量发展。前3季度，北京服务业增加值占GDP比重达82.8%，比试点前的2014年提高4.9个百分点；今年1-10月，服务业实际利用外资127.6亿美元，占全市的94.8%，占全市比重比2018年提高了9个百分点。

新一轮试点在抓政策的基础上，同步抓示范项目落地，建立形成了项目推进的“一库四机制”。目前已有485个示范项目纳入试点项目库，配套建立了服务管家、协调调度、政企对接、市场化推进四个机制，为项目落地提供全方位的综合协调服务。截至目前，已有217个项目落地，落地率44.8%，其中，投资额超过1000万的项目有100多个，超过1亿的项目有60多个，为首都经济开放发展带来强劲动能。比如，国际知名三大评级机构穆迪、标普、惠誉均在京新设法人主体；德国安顾集团中国区总部、贝恩资本全资子公司等近期落户北京；西门子公司工业物联网赋能中心项目、腾盛博药公司全球研发总部项目、中国-中东欧“17+1”区块链创新中心项目、佳能医疗独立医学影像中心项目、宝马汽车自动驾驶载人服务项目等一批具有影响力的项目均已落地实施。

相关负责人表示，下一步北京总部经济发展将紧紧抓住全面推进服务业扩大开放综合试点的有利契机，继续打造更加便利的贸易环境、更加开放的投资环境以及国际一流的商业环境。通过完善总部经济政策措施，鼓励符合首都城市战略定位的总部企业向“三城一区”、城市副中心等重点发展区域布局。加大对跨国公司地区总部、创新型总部企业支持力度，鼓励总部企业进一步集聚国际化要素，不断突破创新，实现高质量发展。

■ 回应

“落户北京，阿里对未来充满信心”

阿里巴巴集团于2016年正式启动“杭州+北京”双中心、双总部战略。2018年10月，北京市政府给阿里巴巴送出了全市第一个企业服务包。截至目前，阿里巴巴主核心业务已全部在京落地，覆盖科技、金融、电商、文娱、健康、物流、新消费等领域。

张勇在致辞中说：“落地北京，阿里巴巴对未来充满信心，也愿意用我们的数字化能力，让这座城市变得更好、更宜居”。北京是全国的科技高地、文化高地和人才高地。而阿里巴巴投入建设北京总部，不仅因为北京的历史厚重和城市地位，更因北京在数字经济发展方面所展现出的战略优势。

阿里巴巴始终把北京视作“梦开始的地方”。奠基当天，阿里巴巴发出一封题为《致北京：容我们做梦，让我们开始》的信，深情忆起1999年18位创始人在长城许愿“做一家由中国人创办的、让世界感到骄傲的公司”等事件，感恩北京、感恩时代，呼吁共同面向未来。

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